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2022年09月08日

从需求和供给看新常态的根源

刘伟：北京大学常务副校长、经济学院教授、博导

苏剑：北大[微博]经济学院经济学系教授、博导

新浪财经联合北京大学经济学院，推出2015年两会报道特别策划：《两会专家谈》。北大经济学院院长孙祁祥等几十位学者发文探讨新常态下中国经济的转型之路，发声国企改革、互联网金融等改革议题。

中国经济进入了“新常态”，就此，国内学术界和政界已经形成了共识。2015年“两会”上，“新常态”继续引发大家的热烈讨论。所谓“新常态”，我们理解，是指在新的发展阶段，出现的新机遇、新条件、新失衡等，正逐渐成为经济发展中较长时期稳定存在的特征。总之，经过三十多年的高速发展，中国经济的确出现了前所未有的新特征，这些新特征就决定了中国经济将出现“新常态”。理解“新常态”，将有助于理解中国经济的新形势，也有助于设计中国的宏观经济政策。

要理解“新常态”，特别是认识经济增长和宏观经济运行新特征，就要找到它出现的根源。而其根源，首先是供给和需求两个方面。因此，要理解“新常态”，就得从需求和供给两个方面入手。

第一，从供给一边看，影响我国经济的主要因素有三个：

首先是劳动力成本上升。要明确的是，劳动力成本的上升也就是劳动力收入的上升，也就是居民生活水平的上升，因此这是我国经济发展的结果，也是我们取得的成就。但是，劳动力成本的上升，也导致原有技术条件下企业的生产成本的上升，这对企业来说是不利的一面。劳动力成本的上升有两个原因，一是经济发展导致劳动力需求的增加，一是长期执行计划生育政策导致的劳动力供给的减少。我国近几年来工作年龄人口开始下降，2012年工作年龄人口减少345万人。

其次是原材料和能源价格的上升。原因跟劳动力成本上升类似，一是经济发展导致对原材料和能源需求的增加，二是我国自然资源供给的有限。我国石油的对外依赖度已经接近60%，就是一个明确的表现。

再次，从技术进步的方式看，学习型技术进步的空间越来越小，技术进步的成本加大。

最近三十多年来，我国技术进步的主要方式是学习和模仿。这就是所谓的“后发优势”。由于改革开放初期我国的技术水平跟世界科技前沿差距很大，所以学习和模仿的空间很大。由于学习和模仿具有成本低、风险小的特点，这就导致我国的技术进步严重依赖学习和模仿，相对而言，自主创新的贡献就不大。实际上，对于企业而言，需要的技术往往不是最先进的技术，而是使其成本最小化的技术。

随着我国经济的发展和技术的进步，我国的科技水平跟世界科技前沿之间的距离越来越小，学习的空间也就越来越小，“后发优势”越来越弱。在有些领域，我国甚至处于世界领先水平，比如高铁，已经几乎不存在学习的空间。因此，学习型技术进步在我国正在迅速走向尽头。技术进步低成本的时代将迅速成为过去。

第二，从需求一边看，中国经济呈现以下两个新特征：

首先是投资收益率下降，好的投资机会越来越少。随着中国经济的发展，中国经济中好的投资机会越来越少。改革开放初期，中国经济百废待兴，到处都是好的投资机会。随着经济的发展，首先是最好的投资机会被用掉，然后是收益率低一点的投资机会，再就是收益率更低的投资机会被用掉。然后就通过引进国外先进技术和新产品的方式提高收益率。到现在，当学习的空间越来越小的时候，投资收益率再想提高一点非常困难，企业再也难以找到好的投资机会。

其次是外需拉动型经济增长方式难以为继。最近三十多年来，我国采取的是出口导向型经济增长方式，出口占中国GDP的比重曾经高达35%左右，这意味着中国的总产出中有35%卖给了外国人，可想而知中国对国际市场的依赖性之大。随着中国经济的增长，中国经济的总规模越来越大，到现在，中国经济的总规模高居世界第二，如果中国出口占GDP的比重依然高达35%，这么大规模的出口，世界市场将难以消化。

总之，我国的“新常态”是由我国目前的要素禀赋结构、需求结构、技术水平的巨大变化综合形成的一种经济运行的新态势。要素成本上升、后发优势减弱、投资机会减少、出口前景不佳是形成我国经济“新常态”的主要因素。

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